整改专题

当前位置 >>首页 >>工作动态 >>整改专题

党委巡察工作办公室党支部关于巡察整改落实情况的通报


根据学校党委巡察工作统一部署,2024年3月21日至4月30日,党委第三巡察组对党委巡察工作办公室党支部开展了巡察。2024年6月17日,党委第三巡察组向党委巡察工作办公室党支部反馈了巡察意见,提出了整改要求。为扎实推进巡察反馈意见整改落实工作,确保各项整改任务落到实处、取得实效,结合实际,党委巡察工作办公室党支部制定了整改方案、建立了整改台账,按照方案和台账进行了整改。截至2025年11月,已全部完成整改,现将巡察整改综合情况报告如下。

一、基本情况

1.深化思想认识,强化政治担当。巡察整改和成果运用是巡察工作的“后半篇文章”,是监督、整改、治理有机贯通的重要环节。巡察发现问题的目的是解决问题,巡察整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。党委巡察办党支部始终把落实巡察整改上升到践行“两个维护”的政治高度来认识,坚决扛稳巡察政治责任,坚持“严”字当头,“实”字用力,在巡察整改上以身作则,做好表率。坚持把思想和行动统一到巡察整改工作部署上来,聚焦学校国家“双一流”建设,立足改革发展促整改,立足主责主业促整改,把巡察整改与全面从严治党、全面从严治校紧密结合起来,确保整改工作落地见效。

2.坚持问题导向,落细整改任务。为加强对巡察整改工作的组织领导,巡察办成立了巡察整改工作领导小组,全面负责整改工作。通过召开支部大会、专题部署会、整改工作推进会等20余次,认真对照党委巡察组提出的7个方面的17个问题,制定整改方案,建立整改台账,明确整改责任,对任务分工、具体责任人、整改措施、整改时间等落实落细,形成了人人重视、人人参与的整改工作格局。截至目前,对巡察反馈问题事项梳理出的38项整改措施,已全部整改完成,整改完成率为100%。

3.注重整改实效,坚持常态长效。支部在巡察整改中坚持破立并举,既立足当下“改”,更注重长远“立”。围绕整改台账,制定一系列务实有效的整改措施和规章制度,强化标本兼治,诸如,修订支部年度学习规划,加强巡察人才库建设,完善抽调干部遴选办法和激励机制,增设整改督办科室和人员配备,开辟“码上巡”信访渠道等。坚持用好整改成果,把整改过程中的好做法固化下来,提升各项工作制度化规范化科学化水平。

二、完成整改事项的落实情况

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入

1.政治理论系统学习不足。学习存在碎片化、浅表化现象,特别是对习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述不够全面系统深入,结合学校巡察实际进行的讨论思考不多。

整改进展:阶段性完成、长期坚持。

整改措施:

(1)修订支部年度学习计划,在学习内容中系统融入习近平总书记系列讲话,特别是习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,精心选定学习主题,深入开展讨论交流、研讨。

(2)健全完善支部学习制度,规范和加强支部学习,打造学习型党支部。

整改情况:

(1)2024、2025年度学习计划中融入习近平总书记系列讲话,特别是习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述;聚焦主题教育,选定“第一议题”内容,精心组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《习近平总书记关于加强党的作风建设论述摘编》等,并结合巡察工作实际,深入开展讨论研讨交流。

(2)第九、十轮巡察和巡察“回头看”工作方案深化细化巡察内容和监督重点,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、巡视巡察工作重要论述,全面落实党的二十大、二十届三中、四中全会精神,河南省委十一届七次全会明确的13项重点任务和12个方面工作部署以及学校党委会议上作出的战略规划。

(3)研究制定《党支部理论学习制度》等党建工作制度,扎实开展支部每位成员发表1篇论文、申报1个项目、撰写1份调研报告、形成1篇经验材料、作1次报告的“五个一”活动。针对巡察组领导干部多、党员流动性大、管理难度大、工作挑战性强、对创新要求高等特点,制定了《巡察组临时党支部工作规范》,为发挥临时党支部战斗堡垒作用、完成巡察任务提供了制度保障。

(4)按照《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等文件要求,结合支部实际,认真执行“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活、民主评议党员等政治生活制度,坚持每月召开一次支部党员大会和支部委员会,每半年上一次党课,每年开展一次谈心谈话和民主评议党员等。结合支部实际,党支部书记和成员先后讲授了《党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想解读》《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 扎实精准做好巡察工作 推动事业高质量发展》《高校意识形态工作形式与政策》等专题党课7次。

2.学做结合不紧密。以传达文件开展学习多,形式较为单一,落实举措简单机械,理论学习与业务工作深度融合不够,虽然学了新思想新理论,但干起工作还是老路子,指导实践、推动工作效果不明显。

整改进展:阶段性完成、长期坚持。

整改措施:

(1)创新和丰富学习方式方法,综合运用“五种学习方式”,在理论学习过程中增加研讨环节,寻找理论学习与业务工作的结合点。

(2)注重将学习成果运用到实际工作中,指导巡察工作开展,及时总结规律经验,形成典型案例。

整改情况:

(1)通过集体学习、青年理论学习小组学习和举办读书班、学习研讨班等形式,以领导干部领学、支部交流互学、个人自主悟学、编印手册助学、网络互助荐学、警示教育督学、深入基层研学等方式,扎实开展教育培训,全面提升党员干部的政治意识和理论素养。

(2)做好巡察干部培训,在巡察人才的培养上始终坚持“在学中做、在做中学”的原则,构建了“政策培训+业务培训+组内培训”的模式和“以干带训”模式,学以致用、以用促学、学用结合,理论与实践交相并用,提升了学习质效。近3年,先后选派13名巡察干部参加了省委党校、省委巡视办组织的干部培训班等。

(3)通过学习习近平总书记的重要讲话精神,从巡察干部队伍建设、巡察能力提升、巡察整改落实推进和巡察方式方法创新等多个方面充分交流与研讨,将其落实到巡察工作中。在十一届党委巡察全覆盖任务完成时,及时撰写经验总结材料,其中,2025年6月5日的《河南日报》客户端刊发了《河南大学:强化政治监督 推动巡察工作高质量发展》,系统梳理了巡察工作的实践路径与经验成果。

(二)巡察工作体制机制不够完善

3.协作与贯通融合不到位。《党委巡察机构与相关部门有关事项协作办法(试行)》执行过程中刚性不足。各协作单位通报情况不及时,巡中沟通协作少,巡后成果共享滞后,工作合力发挥不到位,影响巡察质效。26.8%的教职工认为巡察监督与其他监督贯通协调不够。

整改进展阶段性完成、持续推进、长期坚持。

整改措施:

(1)修订《党委巡察机构与相关部门有关事项协作办法(试行)》,加入对协作不力的追责问责规定。

(2)在巡中、反馈后各增加一次协作会议,请求补充协助和向协作单位通报巡察发现的其职责内问题,实现成果共享,形成成果运用合力。

(3)集中学习《河南大学纪检监察监督、巡察监督与审计监督贯通协同实施办法》,将文件精神落实到位。

整改情况:

(1)《党委巡察机构与相关部门有关事项协作办法》已制定完成并在相关单位和校领导层面收集过反馈意见,仅剩上会通过环节。

(2)2024年10月8日,组织召开第十轮巡察工作推进会,针对巡察过程中存在的困难、问题及意见、建议,进行相互交流。巡察办充分发挥统筹协调服务职能,积极协助解决,高质量完成第十轮巡察任务。2024年11月6日,第九轮巡察反馈后,召开整改专班工作会议,从指导思想、组织领导、主要任务、时间安排和工作要求等方面介绍专班实施方案,明确了校党委巡察工作领导小组成员、党委办公室、纪委机关、党委组织部、党委巡察办、审计处、财务处等相关机构和职能部门负责同志、第九轮巡察被巡察单位党政主要负责人及联络员等具体巡察整改任务。

(3)2024年10月17日,制定《中共河南大学委员会第九轮巡察整改工作专班实施方案》,统筹纪检、巡察、审计等各方力量成立第九轮巡察整改工作专班,设立整改监督组、整改指导组、整改统筹组,明确主要任务和工作要求,切实保证巡察监督与其他监督贯通协调。

4.人员约束、激励机制不健全抽调的巡察干部多为原单位骨干,不能完全脱离本职工作,相关管理约束机制不健全,影响巡察工作质效。对巡察干部队伍状况分析、总结、反馈不及时,对优秀巡察干部跟踪培养、推荐使用体现不够,影响干部参与巡察工作的积极性。

整改进展:阶段性完成、持续推进。

整改措施:

与组织部门结合,修订《中共河南大学委员会巡察人才库建设管理办法》,增加纪律作风建设内容,并细化抽调人员考核、鉴定、培养使用等方面规定。

整改情况:

(1)筑牢底线意识,加强纪律作风建设,坚持把纪律和规矩挺在前面,把“打铁还需自身硬”的要求贯穿巡察工作全过程,要求全体巡察干部在学纪知纪明纪上带好头,在遵纪守纪上做表率。把纪律教育纳入巡察培训,引导巡察干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来,融入日常、化为习惯。加强巡察期间专职和抽调巡察党员干部的教育、监督和管理,要求签订遵守“五严格”“六严禁”“十不准”承诺书,严守工作纪律、廉洁纪律、保密纪律。

(2)强化管理监督,坚持按照纪检监察干部标准严格管理监督巡察干部,积极探索“巡察办管方向、巡察组管日常、被巡单位管评价”三位一体管理监督机制,使巡察干部做到严守忠诚、严谨工作、严实作风、严格自律,发扬“高快严实”精神,确保巡察队伍作风硬、形象正。建立巡察作风“双评”机制,坚持党内监督与群众监督、定性评价与定量评价相结合原则,由巡察组与被巡察单位双向评价,就巡察组和巡察干部执行“六个纪律”、落实中央八项规定及其实施细则精神、遵守保密纪律等情况作全面了解,强化自我监督、自我净化,切实维护巡察队伍良好形象。

(三)发现问题和指导监督能力不够强

5.巡察形式较为单一目前仅开展常规巡察,专项巡察、机动巡察、协同巡察以及上级巡视与校内巡察上下联动不够,没有形成上借下力、下借上势的合力。发现问题的方法不多,问题线索来源渠道少,“12+N”种方式方法综合运用不够,主动发现问题能力不足。

整改进展:完成。

整改措施:

(1)于学校党委按期换届后,推动制定新一届党委的巡察工作规划(2025-2030),将常规巡察、专项巡察、机动式巡察、巡察“回头看”等多种形式列入规划,融入巡视巡察上下联动监督网,持续探索“提级巡察”“交叉巡察”等工作方式。

(2)开辟“码上巡”等多种收集信访问题的渠道,选优配强巡察组组长、副组长,注重巡察人才库日常建设,提高巡察组精准发现问题能力。

整改情况:

(1)新一届党委的巡察工作规划(2026-2030),已制定完成并在相关单位和校领导层面收集过反馈意见,仅剩上会通过环节。探索有效巡察工作方式,十一届党委第十轮巡察采取“常规+专项”的方式,也就是在常规巡察的基础上,突出针对安全工作的专项巡察。

(2)党委第九、十轮巡察和巡察“回头看”在设置举报电话、电子邮箱、意见箱的基础上,加入“码上巡”,拓宽收集信访问题渠道。选优配强巡察组组长、副组长,除专职巡察专员外,精心挑选和大胆选用二级机构党委书记、组织员等担任巡察组组长。组建200余人巡察人才库,其中,处级领导干部80名,正处9名,副处71名,科级干部102名。

6.巡察工作不够规范优化。第八轮巡察巡前准备不够充分,为巡察组提供的学习工作资料内容不全面、不系统、针对性不够强;协作单位提供相关资料不及时、不全面;对调阅机关部处工作材料的密级界定不清,个别机关部门不愿提供或未及时提供相关材料;人员培训力度不够,存在时间短、课程少、不系统等问题,特别是纪律教育、保密教育不够。

整改进展:阶段性完成、持续推进。

整改措施:

(1)更新完善巡察工作资料汇编等工作辅助类材料,增加最新政策、文件等,提高针对性、易用性。

(2)修订《河南大学被巡察党组织配合巡察工作规定》,对被巡察党组织提供材料的范围、形式和涉密材料的调阅程序作出规定。

(3)加大巡前集中培训力度,优化课程设置,提高培训内容的系统性、针对性,增加纪律教育、保密教育内容。

整改情况:

(1)《实务手册》、2本《资料汇编》根据最新要求实时更新;季波书记和张锁江校长2024、2025年相关会议讲话精神汇编合辑为学习材料,共形成4本学习材料,提供给巡察组和巡察办学习。

(2)修订完善的《河南大学被巡察党组织配合巡察工作规定》,制定完成并在相关单位和校领导层面收集过反馈意见,仅剩上会通过环节。

(3)针对第九轮和第十轮被巡察单位党组织的特点,2024年6月5日至7日、10月12日至13日,党委第九轮巡察和第十轮巡察专门邀请上海交通大学巡视组专职组长刘宇空同志围绕“如何开展好校办企业巡察工作”作专题辅导和经验分享;邀请鹤壁职业技术学院专职组织员李敬哲同志作题为“把握巡察医院工作重点 发挥巡察综合监督作用”的专题培训,针对医药领域的监督重点和发现问题路径,为巡察组开展精准深入辅导。针对巡察“回头看”,学校党委巡察工作领导小组成员、巡察办主任田歧立从巡察“回头看”“是什么、看什么、怎么看”等几个方面阐述了这项工作的实施背景、努力方向和具体方案,指出了工作的重点环节和原则性要求。校纪委正处级纪检监察专员李贵仓同志以“聚焦目标任务,精准发现问题”为题,从巡察的功能定位、政治监督的工作属性、“回头看”如何精准发力等方面详细阐释了此次“回头看”的政策理论背景和根本工作遵循。巡察办副主任张国辉就巡察工作的保密纪律对参与巡察人员作专题辅导。

(四)整改和成果运用存在差距

7.统筹督促整改责任落实不够有力。对巡察反馈问题整改盯得不够紧、抓得不够实,没有设置专门科室,指定专人负责整改工作指导督办。目前,巡察办仅采用听取汇报、指导制定整改方案、列席巡察整改专题民主生活会等形式推动整改,督促相关部门履行整改监督职责、传导压力不到位,一定程度上存在“重巡察、轻整改”情况。

整改进展:阶段性完成、持续推进、长期坚持。

整改措施:

(1)成立巡察整改专门科室,指定专人负责整改工作指导督办。

(2)根据《中国共产党巡视工作条例》和省委巡视工作领导小组文件精神,制定河南大学贯彻落实《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》细则,明确和压实各方责任,强化巡察办统筹协调、跟踪督促等责任。

整改情况:

(1)2024年6月18日,党委巡察工作办公室增设整改督办科,正科级,设科级职数2个,指定专职巡察干部苏亚丽和郑林浩负责整改督办工作。

(2)《河南大学加强巡视整改和成果运用实施细则》已制定完成并在相关单位和校领导层面收集过反馈意见,仅剩上会通过环节。

8.整改常态化、长效化机制建设滞后。在统筹协调、跟踪督促、汇总分析工作上着力不足,主体责任、监督责任、协助职责一体贯通的制度约束体系尚未完全形成,相关配套制度制定不及时,推动问题整改“四个融入”成效不明显。

整改进展:阶段性完成、持续推进、长期坚持。

整改措施:

(1)加强对巡察整改的常态化监督和指导,统筹协同学校纪检监察、组织部门全程指导、督办被巡党组织开展整改工作。

(2)按照河南大学贯彻落实《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》细则,推动整改实现“四个融入”,并及时汇总分析整改成果,为成果运用奠定基础,提供思路。

整改情况:

(1)党委第九、十轮巡察和巡察“回头看”实施过程中,与学校纪委、组织部形成监督合力,制定《整改方案审核意见签批单》《整改报告审核意见签批单》,审核整改方案、整改报告等相关材料。

(2)《河南大学加强巡视整改和成果运用实施细则》已制定完成并在相关单位和校领导层面收集过反馈意见,仅剩上会通过环节。

9.成果运用效果不显著。巡察成果运用机制不健全,信息共享不到位。巡察“后半篇文章”举措不多,创新不够。协作部门没有及时主动认领问题,未被巡单位没有对照问题自查自纠,部分问题在每一轮巡察反复出现,没有达到举一反三 、标本兼治的效果。32.95%教职工认为推动巡察整改和成果运用不及时不到位。

整改进展:完成。

整改措施:

(1)制定河南大学贯彻落实《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》细则,健全巡察成果运用机制。

(2)巡察反馈后增加一次协作(扩大)会议,向协作单位或其他相关职能部门通报巡察发现的其职责内问题,由其认领落实,同时梳理分类相关问题并向学校主管校领导汇报。

(3)总结第一轮巡察全覆盖发现问题,召开全校巡察工作会议,向全体二级党组织通报共性问题、典型问题,推动未巡先改。

整改情况:

(1)《河南大学加强巡察整改和成果运用实施细则》已制定完成并在相关单位和校领导层面收集过反馈意见,仅剩上会通过环节。

(2)制定《党委巡察机构与相关部门有关事项协作办法》,规定要汇总梳理巡察中发现重大和共性问题时形成的专题报告,分别抄送至相关部门。

(3)2025年6月,召开全校巡察工作会议,全面总结十一届党委十轮巡察的主要成绩、经验和主要问题及表现。分类梳理巡察发现的7个方面26项问题表现2045个问题事项,巩固扩大整改成果,推动成果运用与目标管理、干部考核、班子调整紧密结合,进一步推进全面从严治党、全面从严治校,以严明的纪律作风、良好的政治生态和高质量巡察工作服务保障学校各项事业高质量发展。

(五)巡察利剑作用发挥不充分

10.政治监督不够精准。有时对被巡单位职能责任理解不深不透,聚焦重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节和盯住重点人重点事等方面有差距,陷入“就事论事”误区,透过业务看政治的自觉性、精准性不够,24.1%的教职工认为巡察工作聚焦学校中心工作不够有力。

整改进展:阶段性完成、长期坚持。

整改措施

(1)制定党支部学习计划,通过支部集体学习、研讨交流和自学等形式强化对巡视巡察指导思想、政策理论以及党中央决策部署、省委战略安排、学校发展规划的学习领会,增强巡察干部政治领悟力、政治判断力、政治执行力,提升透过业务看政治的能力本领。

(2)巡察准备阶段增加巡察组前期调研环节,结合协作单位提供的问题线索,多渠道了解被巡单位实际运转情况和存在的典型问题,提升巡察工作针对性。

整改情况:

(1)结合上级党委要求和巡察工作实际,对照学校年度“大目标”确立本部门发展“小目标”,制定重点工作计划和学习计划,从党建引领、学习研究、谋划实施、队伍建设等方面进行细化,提出相关要求,压实本部门主要负责人、巡察组组长等相关责任人责任。通过锚定目标、厘清重点、加压奋进,激发了全体党员干部的创造力与内生动力,营造奋斗、实干、担当的干事创业氛围,不断实现“超越、突破、引领”。

(2)坚持“走出去、请进来”,组织巡察干部到省内外高校开展调研、学习兄弟高校先进经验,选派多名成员到多所高校和企业进行交流,邀请省委巡视办有关领导、兄弟院校专家、学校相关职能部门负责同志等有针对性地开展讲座。坚持调查与研究并重,要求加强调查研究前瞻性思考、全局性谋划、系统性研究,在开展调研前召开调查研究专题研讨会,调研结束后,撰写调查研究专题报告,夯实科学决策基础。坚持不断改进和创新方式方法,综合采用座谈会、个别访谈、问卷调查等传统方法,结合网络调查等信息技术手段,广泛开展调研,切实提高调研实效。

11.巡察震慑不够,问责力度不大多轮巡察发现的问题存在表面化、琐碎化、雷同化现象;针对不同类型、不同特点的单位负责人“画像”不够精准,重点不够突出。针对“一把手”的问题定性表述多,建议提醒多,整改具体问题少,动真碰硬不够。涉及体制机制长效建设等实质性和深层次问题提及较少。围绕师生急难愁盼问题开展巡察、查找问题、落实整改的主动性、紧迫性还不够强。32.95%的教职工认为巡察震慑力不够强。在已开展的七轮巡察中,问题线索较少,“雷声大雨点小”,责任追究没有落到实处。

整改进展:阶段性完成。

整改措施:

(1)在巡前集中培训中增加对《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的解读,明确监督重点,精准发现问题。

(2)结合被巡单位特点,在巡察组中配备业务管理岗抽调人员,关注体制机制等领域的深层次问题。

(3)在此后的巡察工作方案中强化“教授教师学生第一”理念,推动围绕师生急难愁盼问题查找症结、落实整改。

(4)加大问题线索查处力度,对重点人、重点事追责问责。

整改情况:

(1)将贯彻落实党中央和省委重大决策部署、落实全面从严治党政治责任、基层党组织和党员队伍建设情况等纳入巡察重点监督内容,精准发现党建主体责任落实、党建与业务融合、党内政治生活、党员队伍管理等方面存在的问题。

(2)选用基层党支部书记、教研室主任等业务管理岗干部参与巡察。汇总梳理巡察中发现的需要学校层面研究解决的普遍性、体制机制等方面的重大和共性问题,形成多份关于安全工作、党建等方面的专题报告,推动相关改革落实落地。10轮共发现问题事项2045个,截至2024年底,推动完成问题整改1384项,新建或修订相关制度747项,巡察震慑力、穿透力、推动力持续增强,利剑利器作用有力彰显,持续营造了风清气正的干事创业氛围。

(3)巡察期间,通过公布码上巡、电子邮箱、意见箱、电话等收集信访件,面向全校师生发放调查问卷17000余份,深入到宿舍、食堂、教学楼、实验室、办公室、超市、仓库、医院病房、建筑工地、试验田地等处走访调研,广泛收集师生意见建议。针对师生反映强烈的绩效工资发放办法不健全、办公用房调整不到位、食堂饭菜质量差、学生就餐秩序混乱、施工工地存在安全隐患等实际问题,向被巡察单位下发立行立改通知书41份,督促指导被巡察单位及时解决,受到了师生好评。

(4)巡察工作中牢固树立“不抓线索巡不透”理念,开通信访渠道(10轮校内巡察共收到信访举报90余件),着力查找发现问题线索,并按照规定程序认真处理,提高了巡察震慑力、穿透力。

12.群众参与度不够高。虽采取了张贴巡察公告、设置举报箱、公布举报电话等方式宣传巡察工作,征求线索,但借助微信、微博等新媒体宣传比较少,覆盖面不够广。部分教职工碍于熟人巡察,反映问题存在心理顾虑,对巡察工作信任度和参与同题共答的积极性不高。

整改进展:完成。

整改措施:

(1)与党委组织部、宣传部结合,加大对巡视巡察有关政策内容的学习和宣传力度,深化广大师生对巡察工作本质和作用的理解。

(2)开辟“码上巡”等多种收集信访问题的渠道,巡察中综合运用问卷调查、座谈交流等工作手段,打消师生顾虑,畅通反映问题渠道。

整改情况:

(1)组织撰写《遵循“五个有力” 坚持“六个要准” 高质量组织开展好高校内部巡察工作》《精选优培严管善用 锻造敢打能胜的巡察铁军》等经验材料,入选河南省高校巡视巡察工作优秀案例,党委巡察办作为典型代表在省管高校校内巡察工作座谈会上作典型发言。经过几年探索实践,初步形成了河南高校的“河大巡察”品牌,河南师范大学、河南财经政法大学、信阳师范大学、信阳农林学院、黄河水利职业技术大学等高校同仁纷纷到我校考察、学习经验做法,同时,推荐多名巡察干部前往其他高校、企业等进行培训、介绍经验,扩大“河大巡察”的品牌示范引领效应。

(2)在河南日报、省纪委、省委巡视办、省教育厅官网等媒体平台发表《强化政治监督 推动巡察工作高质量发展》《强化巡察整改专项检查 助推整改工作“质”“效”双提升》《巡察整改和成果运用可感可及、可学可用》《压实整改政治责任 做好巡察“后半篇文章”》等多篇经验材料和理论文章,为兄弟高校提供参考借鉴。

(3)在全校挖掘推广巡察整改典型案例、特色做法,借助“河大巡察”官方微信,连续推送8期有关生命科学学院、哲学与公共管理学院、后勤保障部等单位巡察整改的典型案例,内容上既有“巡察+N”推动学院全面建设的特色做法,也有以巡察整改推动学科建设、人才培养、教风学风、意识形态、制度机制、立行立改等特色典型案例,更好地带动学校其它被巡察单位整改工作的进行,有效发挥示范引领作用。

(4)第十轮巡察中,巡察组发放并收回调查问卷20000余份,并开展家长座谈会,深入调研,了解师生诉求。始终把师生利益、服务师生放在首位。

(六)巡察队伍建设存在薄弱环节

13.专职工作队伍力量不够强党委巡察工作办公室现有主任、专职副主任各1名,科级干部仅1名;正、副处级巡察专员8人,其中,3人长期援疆服务或者驻村帮扶,1人被抽调到省教育厅参加巡察,1人到其他高校挂职锻炼,巡察力量弱化严重。

整改进展:完成。

整改措施:

(1)报请学校党委适当增加巡察办工作人员及巡察专员数量,同时成立整改督办科并配备专职工作人员。

(2)加强干部教育培训和实践锻炼,优化专职巡察干部队伍结构。

整改情况:

(1)成立整改督办科并配备专职工作人员。2024年6月18日,党委巡察工作办公室增设整改督办科,正科级,设科级职数2个,指定苏亚丽和郑林浩指导督办整改工作。

(2)秉持“教育培训机制”,开展好集中教育和党员日常教育。以增强党性、提高素质、发挥作用为重点,探索党员教育工作载体,通过集体学习、青年理论学习小组学习和举办读书班、学习研讨班等形式,扎实开展教育培训,全面提升党员干部的政治意识和理论素养。做好巡察干部培训。在巡察人才的培养上始终坚持“在学中做、在做中学”的原则,构建了“政策培训+业务培训+组内培训”的模式和“以干带训”模式,学以致用、以用促学、学用结合,理论与实践交相并用,提升了培训质效。近3年,先后选派13名巡察干部参加了省委党校、省委巡视办等组织的干部培训班。

14.人才库动态管理不科学巡察工作人才库更新不及时,结构不够合理。182名人选名单中仅有38人参加过巡察工作,占比21%。组织员群体资源挖掘利用不充分。巡察组成员多为党政管理干部,业务干部少,存在对被巡单位职能职责把握不准、方式方法不够规范、问题尺度控制不当等情况。

整改进展:完成。

整改措施

(1)及时更新巡察人才库,将符合条件的组织员和参加过巡察的人员纳入人才库,提升人才库中有巡察经验人员比例。

(2)遴选一定数量的业务管理岗干部充实其中,提升熟悉教研业务人员比例,优化人才队伍结构。

整改情况:

(1)完善巡察工作人才库,为确保巡察工作的可持续性和高质量,切实把好政治关、业务关、作风关、业绩关和廉洁关,坚持单位党组织推荐把关、组织部门考察把关、巡察办审核把关的“三重把关”程序,从全校各单位各部门遴选200多名优秀处级、科级干部入库,实行动态管理,确保巡察干部政治上信得过、业务上靠得住、作风上能放心。

(2)组建成立巡察组,配备精兵强将,特别是选好配强巡察组长、副组长,除专职巡察干部外,精心挑选和大胆使用二级机构党委书记、组织员等非专职巡察干部担任巡察组长,选用教研室主任等业务管理岗干部参与巡察。2020年以来,参与巡察的党员干部达260余人次,一批优秀巡察干部得到提拔重用。

15.斗争精神不够足。破解“熟人社会”的能力不强,运用的方法方式不丰富,有时存在畏难情绪,影响巡察工作高效开展。

整改进展:完成。

整改措施:

(1)学习习近平总书记关于发扬斗争精神、增强斗争本领的重要讲话,内化于心,外化于行。

(2)完成学校十一届党委巡察“全覆盖”工作,大力破解“熟人社会”难题。充分发挥巡视巡察“熔炉”作用,不断提高巡察干部斗争经验和本领。

整改情况:

(1)2025年1月9日,专题学习习近平在二十届中央纪委四次全会上发表的重要讲话精神。会议强调要坚持用改革精神和严的标准管党治党,坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。围绕高质量党建和党建引领“十大工程”,与会人员结合巡察工作实际,就如何增强斗争经验开展研讨交流。

(2)高质量完成巡察全覆盖,履职尽责,担当作为,攻坚克难,先后对全校90个二级党组织开展了10轮常规巡察,实现了巡察全覆盖目标,这也是我校办学历史上第一次巡察全覆盖,具有标志性意义。开展巡察工作中,始终坚持不走形式、不走过场,不怕得罪人,做到“真巡察、巡真问题”,做到“九个见”,即:见人、见事、见责、见作风、见能力、见水平、见风险、见隐患、见成效,不断发扬斗争精神,抓好问题线索。

(3)巡察办持续发挥组织育人功能,使广大干部在巡视巡察工作中经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼、业务训练,全面增长才干,不断提升自我。校内巡察中,11名专职巡察干部参加38次校内巡察,全校范围内抽调巡察党员干部260余人次,提拔重用正处级干部7名。

(七)党组织建设有差距

16.组织生活制度落实不严格。“三会一课”执行不到位,有的月份没有召开支委会,个别临时党支部开展活动不及时,会议记录不规范,参会人员记录不具体,多以“全体人员”代替,个别会议记录时间前后颠倒。

整改进展:完成。

整改措施:

(1)支委成员集中学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》,明确“三会一课”等组织生活要求和回避制度。

(2)专人负责会议记录,加强指导培训,确保记录完整规范。

整改情况:

(1)加强制度保障,按照《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等文件要求,结合支部实际,认真执行“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活、民主评议党员等政治生活制度,坚持每月召开一次支部党员大会和支部委员会,每半年上一次党课,每年开展一次谈心谈话和民主评议党员等。结合支部实际,党支部书记和成员先后讲授了《党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想解读》《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 扎实精准做好巡察工作 推动事业高质量发展》《高校意识形态工作形式与政策》等专题党课7次。

(2)加强活动保障,根据重大时间节点、上级党组织决策部署等,精心策划开展“七一重温入党誓词”“警示教育观影”“廉政基地参观”“前付村驻村工作情况调研”等形式多样的支部活动20余次。通过严格落实组织生活,不断锤炼党员的党性修养,确保党员队伍始终保持高昂的斗志和坚定的信念。

(3)加强阵地保障,按照“六有”标准建立党员活动室,严格管理支部档案资料,对支部成立换届资料、会议记录等党建资料进行梳理,规范建档,做到有记录可查。建好部门网站和微信公众号,严格执行“三审三校”,及时发布党建、支部活动、巡察等信息,不断提升巡察的师生知晓度、参与度和满意度,营造良好舆论氛围。

(4)党支部会议记录专门指定支部成员郑林浩老师记录,并定期审核会议记录是否规范、完整,以便后续更好地记录、保存。

17.民主集中制落实有偏差。存在借调人员参与决策表态,事关科级干部调整的会议中当事人未回避等情况。

整改进展:完成。

整改措施:认真组织学习民主集中制有关内容,查找巡察办、巡察组在执行民主集中制方面存在的问题,提出针对性解决方法措施。

整改情况:秉持“议事决策机制”,坚持民主集中制原则,为使巡察办党支部和临时党支部工作的规范化、标准化落到实处,针对重大事项、重大安排等工作制定了“五步工作法”:第一步,广泛征求本单位、校内其他单位和师生的意见建议;第二步,召开党支部委员会会议,依据所征求的意见进行研究商议;第三步,根据党支部委员会初步商议结果,召开党员大会进行充分讨论修改,形成决议;第四步,严格按照决议要求落实推进,及时跟进实施进度;第五步,对实施情况进行综合评价,针对薄弱环节和存在问题,立行立改,优化完善。通过“五步工作法”,最大程度地确保了党支部重要工作的顺利推进。

特此通报



欢迎广大师生对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

联系电话:0371-23801326

邮政信箱:河南大学金明校区行政楼136房间

电子邮箱:xuncha202010@163.com



2025年11月28日